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关于印发《市本级医疗卫生类科技项目管理工作规程(试行)》的通知

发布时间:2019-12-04       发布者:萍乡市科技创新公共服务平台       阅读量:1862次

各有关单位:

      为进一步规范萍乡市本级医疗卫生类科技计划项目的管理,我局制定了《市本级医疗卫生类科技项目管理工作规程(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2019年12月2日

市本级医疗卫生类科技项目管理工作规程

(试行)

 

第一章 总则

第一条 为进一步规范市本级医疗卫生类科技计划项目

(以下简称“项目”)的管理,提高全流程工作效率,确保项目执行效果,根据《萍乡市科技计划项目管理暂行办法》等有关规定,结合医疗卫生行业项目特点,制定本规程。  

第二条 本规程适用范围为市本级医疗卫生各类科技计划项目的申报、立项、实施、验收工作。  

第三条 充分发挥各级科技管理部门、项目单位、第三方机构、行业专家等的不同作用,提高社会参与度。

第四条 明确市级医疗卫生机构和县区科技行政部门为推荐单位,推荐单位负责本单位、本辖区申报项目的收集汇总、形式审查、初审推荐和在研项目的实施监管以及拟结题项目材料的初审与验收准备等工作。

第五条 加强工作过程纪律检查监督,加强各环节工作情况公开公示,使项目全流程管理更加公开、公平、公正。

 

第二章 申报

第六条 市科技局综合计划科(以下简称“计划科”)拟定年度科技计划任务总目标,在年度科技计划项目征集通知中,根据上年度各单位项目申报情况及历年项目执行情况下达申报指标,实行限额申报。

第七条 推荐单位对申报项目进行形式审查后,要组织专家对项目实施条件、技术可行性进行初审,提出初审意见,指导课题组完善申报材料。

第八条 推荐单位汇总拟推荐申报项目,形成汇总表、加盖单位行政章,一次性统一报送市科技局农村与社会发展科(以下简称“农社科”),逾期不予受理、突破限额不予受理、无初审意见不予受理。

第九条 农社科受理后,向推荐单位开具正式受理凭单。

 

第三章 立项

第十条 农社科按有关要求对课题组成员、申报书格式、附件材料等内容进行复核,对通过复核的项目进行归类分组后移送计划科。

第十一条 计划科牵头、协同农社科拟定项目评审方案,制定专家评审细则,在局机关负责纪检监察工作的同志监督下,按照1:2的抽选比例确定候选专家名单并报驻市教育局纪检组备案。

第十二条 评审前一天上午,计划科将评审方案、项目材料等移交受委托的第三方机构;评审前一天下午,由局机关负责纪检监察工作的同志和第三方机构负责人共同抽取、确定评审专家,采取会议评审方式时要现场电话通知专家第二天开会的时间、地点,采取网上函评方式时要将有关要求以电子邮件方式加密发送给评审专家并确认专家已经收悉。

第十三条 第三方机构全权负责会评或网评的组织、评审结果的汇总、评审材料的归集密封,驻教育局纪检组或局机关负责纪检监察工作的同志负责评审工作全程监察。

第十四条 市科技局局长办公会听取第三方机构评审工作报告和计划科立项建议,讨论确立初步立项意见。

第十五条 市科技局党组会(邀请驻教育局纪检组参加)听取项目评审工作纪检监察报告,讨论局长办公会通过的初步立项意见,最终审定立项项目。

第十六条 计划科在市科技局网站公示拟立项项目,接受社会监督;公示期结束后,及时拟文下达项目计划。

 

第四章 实施

第十七条 项目承担单位在接到项目立项通知之日起十五个工作日内,到农社科签订项目(任务)合同书,逾期不签订合同视为自动放弃。

第十八条 推荐单位要经常性开展项目进展情况检查,督促课题组按照项目(任务)合同书要求开展工作,形成年度执行情况简报,确保项目按计划执行。

第十九条 农社科负责项目执行情况跟踪管理,对收集的项目年度执行情况简报进行研究分析,并按适度比例进行现场抽查和指导。

第二十条 项目执行期内,项目合同内容原则上不准变更,其中,课题负责人和主要研究任务不可变更;其他内容由于不可抗力或其他特殊原因确需调整的,必须由项目承担单位书面向市科技局提出申请并表明变更理由,同时需变更前后所有课题组成员亲笔签字认可,经市科技局审查同意后,重新签订项目合同,原有合同全部退回。

第二十一条 擅自变更合同内容或停止项目执行的,市科技局在调查核实基础上将果断终止项目继续实施、下达项目撤销文件,对项目承担单位及课题负责人给予通报警告,情节严重的,将核减承担单位下年度申报指标,课题负责人三年内不准申报科技系统项目。

 

第五章 验收

第二十二条 项目执行期结束,原则上半年内必须完成验收;确有特殊情况需要延迟验收的,承担单位要提前提出书面申请并说明理由,经市科技局审查同意后,最多再延期半年;因不可抗力需延期一年以上才能完成或不能完成的项目,承担单位要提前提出书面申请并说明不可抗原因,经市科技局审查、局务会讨论后,据实做出是否再延期或终止项目执行的决定。

第二十三条 项目执行期过半、课题任务全部完成、执行效果良好的项目,承担单位可提前提出申请,经市科技局审查同意后可提前组织验收。

第二十四条 推荐单位要根据项目执行时间节点,督促、指导课题组编制项目验收材料、填写验收申请书,对验收材料进行初步审查,分批次将具备验收条件的项目及时向市科技局科技成果与技术市场科(以下简称“成果科”)申报。

第二十五条 成果科制定年度验收工作计划并下发给推荐单位及第三方机构;收到验收申请后,及时对验收材料进行审查,符合要求的、移送第三方机构组织验收,不符合要求的、将有关意见发回课题组改进。

第二十六条 项目验收遵从客观、公平、公正和回避四项原则,由第三方机构参照本规程制定项目验收工作的相关制度和流程,独立做好项目验收工作的组织、管理和服务,按成果科项目验收工作年度计划组织开展验收工作。

第二十七条 验收项目数较多时,可以采取同领域、同类型项目合并验收的方式进行,同一场验收会议合并验收项目数最多不超过四项。

第二十八条 采取会议验收的,评审专家数不少于五人,验收地点统一由第三方机构确定,原则上不能放在项目承担单位举行;采取网络验收的,由第三方机构统一制作电子验收文档、表格,以电子邮件方式加密发送给不少于五位专家,并负责回收专家评价意见、汇总形成项目验收综合意见。有经费匹配的项目,专家组必须有一位财务专家,并出具经费使用合理性审查意见。

第二十九条 验收工作完成后,第三方机构要督促课题组按验收专家组意见及时修改完善项目材料,及时整理汇总项目验收材料,编写项目验收工作总结,按批次将相关验收材料移送成果科。

第三十条 成果科根据专家验收意见,书面下达“通过验收”和“不通过验收”的验收结论,通过验收的,同时印发验收证书;所有工作完成后,及时将有关材料进行归档。

 

第六章 附则

第三十一条 所有参与项目申报、立项、实施、验收工作的工作人员和专家,均对项目验收材料负有保密责任。

第三十二条 所有参与项目申报、立项、实施、验收工作的有关部门及其工作人员,应严格遵守本规程的规定,不得擅自减少或额外增加工作环节,如有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、设置关阻或干扰各环节工作的,视情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员提请其所在单位给予相应处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 课题组成员出现学术弄虚作假、科研不诚信等不端行为或违纪请托、贿赂工作人员的,一经查实,将撤销该项目计划,纳入科研不诚信记录黑名单,三年内不准申报科技系统项目;评审、验收专家有弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守等行为的,一经查实,永久性取消其参与项目评审、验收工作的资格。

第三十四条 第三方机构不得向项目单位收取除场地租用费以外的任何费用,其工作经费由市科技局以购买第三方服务的形式给予保障。

第三十五条 本规程由市科技局负责解释,由相关业务科室对规程执行情况进行检查指导,由驻市教育局纪检组联合市科技局负责纪检监察工作的同志进行执纪问责。

第三十六条 本规程自二0二0年一月一日起执行。